Akademik Veri Yönetim Sistemi
ASTANA 2. Uluslararası Hukuk ve Sosyal Bilimler Sempozyumu, İstanbul, Türkiye, 11 - 12 Kasım 2023, ss.252-253, (Özet Bildiri)
Kişilerin menfaatleri bulunan ve idari işlev kapsamına giren konularda idareye başvurması idari başvuru olarak ifade edilmekte ve idari başvurular dilekçe ile yapılmaktadır. Dilekçe hakkı, Anayasanın 74. maddesi ve Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ile düzenlenmiş olup hak arama özgürlüğünün ayrılmaz bir parçasını oluşturmaktadır.
Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna göre dilekçede bulunması zorunlu unsurlardan biri imza olarak belirlenmiş ve imza bulunmayan dilekçelerin incelenmeyeceği düzenlenmiştir. Ancak günümüzde başvuruların üzerinde elle atılan veya elektronik imza bulunmamasına rağmen elektronik ortamda yapılan birçok idari başvurunun kabul edildiği görülmektedir. Kanaatimizce bu durum Kanuna aykırı olup bu konuda kanunda ayrıca düzenleme yapılması gerekmektedir.
Elektronik ortamda başvurunun bir imkan olarak sunulmasının yanında zorunlu olarak düzenlenmesi de gündeme gelebilir. Bu zorunluluklardan ilki bireye elektronik ortamda başvuru imkanı getirmesinin idareye bir yükümlülük olarak yüklenmesidir. Bu yükümlülüğün kamu hizmetlerinin temel ilkelerinden olan uyarlama ilkesi ve idarenin görevlerini mali kaynaklarının yeterliliği ölçüsünde yerine getirmesi hükmüyle birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir.
İkinci olarak idari başvuru yapabilmek için bireylere başka bir seçenek sunulmayarak, başvurunun elektronik ortamda yapılması zorunlu hale getirilebilir. İdareler tarafından böyle bir düzenlemenin yapılabileceği kanunda açıkça düzenlenmeden ve herkes için idari başvuruya erişilebilirlik sağlanmadan elektronik idari başvurunun zorunlu tutulması durumunda, dilekçe hakkının ve hak arama hürriyetinin hukuka aykırı şekilde sınırlandırılması söz konusu olacaktır.